证券时报记者获悉，今年全国两会，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪将提交1个议案5条建议，重点聚焦道路交通安全、汽车芯片、汽车工业软件、新能源汽车补贴、林业碳汇、个人所得税政策共六大领域。

 

 

推动智能驾驶更快发展

 

当前我国智能驾驶发展迅猛，已成为汽车产业的发展大方向。按照国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等联合发布的《智能汽车创新发展战略》，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系要基本形成，要实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。

“尽管我国的智能驾驶发展如火如荼，但立法进展严重滞后，智能驾驶汽车至今没有‘合法身份’，道路测试难以推进。”曾庆洪告诉证券时报记者，智能汽车正式上路前，必须要解决诸如事故责任如何界定等问题。

因此，他建议修订《道路交通安全法》第2条、第76条，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容，先实现智能驾驶立法从无到有、从零到壹的突破，并立即启动研究建立更加完善的智能驾驶专门法律。

 

协力解决汽车芯片产业瓶颈

 

2021年，汽车芯片供需矛盾逐渐爆发，在一定程度上影响到了汽车企业的产品生产和供应，也暴露了现有的汽车供应链的不稳定性。

多份研究报告指出，目前我国汽车芯片自给率不足10%、国产化率仅为5%，供应仍高度依赖国外。曾庆洪分析称，当前汽车芯片的供应短缺和需求激增矛盾已十分突出，价格暴涨及市场乱象正在加剧企业的生存压力。往更深层次来看，当前的供需矛盾暴露了汽车产业链发展严重滞后、缺乏统一规划牵引的现实，长此以往可能会面临“卡脖子”的风险。

曾庆洪告诉证券时报记者，现在我国的汽车产业正处于战略转型关键期，芯片作为汽车智能化和电动化发展的基石，对于汽车产业生存与发展有至关重要的作用。

因此，他建议短期内要协调稳定市场、确保芯片供应；长期看，要深化产业布局、推动产业发展。

具体来讲，曾庆洪认为，可以系统梳理关键领域芯片供需情况，引导国外汽车芯片企业来华投资，建立芯片及重要原材料应急储备机制。同时，亟需稳定市场，加强执法监督力度，调控原材料价格无序上涨，缓解企业压力。此外，还要强化政策引导、加快汽车芯片整体产业链布局；强化节点攻关，有序突破研发、制造、封装等卡脖子关键领域；强化应用牵引，加大支持力度和人才引进力度，加快推动芯片国产化发展步伐。

曾庆洪表示，只有政府和研发机构、企业共同发力才能真正解决芯片瓶颈，推动产业发展。

证券时报记者了解到，除了高度关注汽车芯片的发展，曾庆洪对目前汽车产业内面临的一系列“卡脖子”难题都非常关注。

曾庆洪向证券时报记者透露道，目前我国的工业软件产业化发展远落后于发达国家，国产化步伐比较慢、自主可控能力弱，或将成为下一个“缺芯”问题，进而影响制造业的发展。

因此，曾庆洪提出了两点建议，一是建议将汽车工业软件纳入关键核心软件攻关工程，聚焦核心、单点突破，着力突破“卡脖子”技术瓶颈；二是建议加强国产工业软件标准化各项工作，积极构建开放协同的国产工业软件标准体系，积极有效参与相关国际标准规则的制定修订。

完善新能源汽车补贴

 

今年年初，财政部等四部委发布了《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%，同时，2022年将会是新能源汽车推广应用财政补贴的最后一年。

曾庆洪表示，我国的新能源汽车补贴政策实施多年，对新兴市场的成长起到了关键性作用，有力增强了新能源汽车产业竞争力。而国补退坡并将于今年底停止，则会在一定程度上导致供给侧企业成本压力居高不下。

此外，需求侧也对新能源汽车的安全性、充电便利性等问题存在焦虑，消费积极性有待提升，新能源汽车相关的基础设施也有待完善，这些仍然需要补贴政策的继续支持。

因此，曾庆洪建议延缓国家补贴一至两年、简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力。同时，他也建议国家层面在新时期考虑对新能源汽车推广应用补贴政策进行战略方向调整，以达到“提振消费、鼓励建设”的目的。最后，他建议要加大力度研究、尽快完善其他激励政策以确保新能源汽车补贴完全停止后市场有效、持续发展，完成新能源汽车创新发展“十四五”规划目标。